樊纲“碳政治与低碳经济”讲座后记

作者:衣彩天 来源: 时间:2010-4-7 被阅读次数:11

【编者按】:聆听完樊纲教授对现今火热的“低碳”经济和政治话题的分析与讨论,厘清了自己近年来对此话题的认识,引发自己关于全球化语境下我国出版怎么走的一些综合性思考,此文主要与大家一同分享樊老师的主要观点。

* 樊纲教授讲座观点摘要

题目:碳政治与低碳经济发展 The Carbon Politics and Development of Low-Carbon Economy
主讲:樊纲,国民经济研究所所长
时间:2010年4月6日19:00
地点:北京大学深圳研究生院 C105

** 第一章: 国际“碳政治”——利益冲突、机制冲突

“碳政治”主要是指“碳减排”引发的利益冲突,因为不是所有的人都喜欢碳减排。

有的人,虽然口上说我要减排,但是我仍然要开汽车,我仍需要生产产品;目前我们现在还要依靠高能源消耗的生活,这个我不仅是生产商,还包括消费者。(编者注:这里指中国)
不要讲理想的事情,应该怎么样;而要从实际出发,如何往前走,怎么解决现在出现的矛盾,碳政治问题越往深走,利益冲突越尖锐。

注重发展中国家的发展权
当代中国虽然是最大的碳排放国,但是,中国的人均排放是小于发达国家的,特别是“消费排放”远远低于发达国家。
中国的人均“消费排放”为46,美国为966,(编者注:单位没记住。)

“消费排放”consumption emission理论: 将人类碳排放归因于人类最终消费活动的理论。
(编者注:这一理论是指,除了要满足现代人类的生活舒适度之外,要避免追逐媒体宣传、商家制造的新的奢侈消费、过度消费;但也要避免贸易战。)

“转移排放”理论:我们的生产引起的高排放,是发达国家转移高污染的企业到发展中国家,而发达国家仍然是对发展中国家生产的产品的消费越来越多。更多的排放责任归因于“奢侈的最终消费”,而不是“更多的生产”。(编者注:“我们”指发展中国家,这一理论诞生的原因是,将来会有越来越多的高耗能生产将在发展中国家继续,然而需要保证发展中国家的发展权。)

全球市场经济假定: 给定各国的收入水平和消费偏好,世界市场需求的结构决定世界生产供给的结构。

二氧化碳进入大气层,属于全球公共品。全球通行的法则之一,“能力越大、责任越大”,所以,富人,包括发展中国家的富人;富国都应该做出更多的贡献。

科学家预测实现温度涨幅大于2度的概率越小,我们要做出减排的需求就越大。

无悔减排non-regret reductions: 即便是将来没有二氧化碳的全球温室问题,现在也可以做,比如,节能(减少成本)、不用投入新成本的做法。
其余减排方法,就需要投入成本、资金来实现减排。

Capacity mitigation in other countries能力减排: 一国在其他国家进行减排,提供资金和技术,是帮助,是履行自己的责任;不是援助(社会公平),不是慈善。需要“能力减排”的包括中国、美国。

哥本哈根会议,发达国家承诺未来三年“能立减排”提供100亿美元(而其中很大部分会转移到发达国家),远低于发展中国家预期的2000亿美元,此次谈判失败。

机制冲突:发达国家只能提供“事后支付”,即发展中国家的企业减排多少,才给多少,并且只按照发展中国家市场非常低廉的价格来支付,大概现在每吨二氧化碳10欧元;然而发展中国家却需要更多的资金和技术进行前期的投资,才能减排。

“国际的事情,大家都是交易、大家都是利益,如果你只要钱,什么都不承诺,怎么谈判。至少要让对方有一个预期,让大家感觉在一条船上,大家就是make a deal,我们都有共同的利益,至少最低的道德标准我们是生活在同一个地球上。” (编者注:“你”指发展中国家)

** 第二章: 中国的减排的制度、战略与政策(略讲)

如今,煤 变成 油 的成本越来越低。
十二五规划肯定会加入碳减排。

*** 实行国内碳税以应对国际碳关税
高碳排放工业增收高碳税,尽管我国还没有义务、责任,碳排放量达到标准,所以我们国家现在还不需要增收碳关税,但是出现了一个新想象。
美国计划实行“边境调节税”(碳关税)以弥补国内生产企业实行碳排放限额与交易。
面对这种情况,怎么办?

你振振有词、全是道理、全世界的专家都同意你的说法,但是美国的国会是不会听的,怎么办?必须采取让对方不能实行新的政策的办法,比如中国实行碳税,自己征收税收,自己肥水不流外人田,再进行税收组合,可以返还给企业用于节能减排;而且如果中国实行碳税,美国就不会再进行增收碳关税。这一措施,也反映到上边,进行二轨谈判,据说是美国不提了。

“世界上的事情,就是强权,没有人听你的道理,必须进行利益的博弈。”

从国家利益和国家战略角度思考:
争取国际话语权和国际谈判的主动权!

最后需要注意:低碳经济不会像IT产业,出现爆炸式增长,要防止投资过剩、生产过剩的问题。

* 樊纲语录

1. “即使大家在技术问题上取得认识上的统一,利益冲突导致对发展低碳经济的障碍。”
2. “不要讲理想的事情,应该怎么样;而要从实际出发,如何往前走,怎么解决现在出现的矛盾,越往深走,利益冲突越尖锐。”
3. “国际的事情,大家都是交易、大家都是利益,你只要钱,什么都不承诺,怎么谈判。至少要让对方有一个预期,让大家感觉在一条船上,大家就是make a deal,我们都有共同的利益,至少最低的道德标准我们是生活在同一个地球上。”
4. “世界上的事情,就是强权,没有人听你的道理,必须进行利益的博弈。”
5. “你振振有词、全是道理、全世界的专家都同意你的说法,但是美国的国会是不会听的,怎么办?必须采取让对方不能实行新的政策的办法。”
6. “争取国际话语权和国际谈判的主动权!”


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